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高校研究报告:全国绿色GDP提升 绿色发展前景乐观
2017-10-11 16:53:11 来源:作者: 浏览:92 评论:0

  华中科技大学国家治理研究院今天(11日)发布的最新研究成果认为,十八大以来,全国各地绿色发展绩效指数、绿色GDP、人均绿色GDP均有不同程度提升,绿色发展前景乐观。

  据该研究院绿色GDP绩效评估研究课题组测算,2014年全国内陆31个省市自治区的绿色发展绩效指数平均值为86.85,到2015年这一数值已经提升至88.90,增幅达2.05%。

  在绿色GDP方面,2014年全国内陆31个省市自治区的绿色GDP平均值为19597.51亿元,到2015年这一数值已经提升至21100.12亿元,增幅达7.67%。

  在人均绿色GDP方面,2014年全国内陆31个省市自治区的人均绿色GDP平均值为44424.04元,到2015年这一数值已经提升至47531.58元,增幅达7.00%。

  在今天上午召开的《中国绿色GDP绩效评估报告(2017年全国卷)》发布会上,华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康教授介绍,课题组所涉及的“绿色GDP绩效评估”,意图在经济学、统计学、生态学、管理学、政治学等多学科视野下,建构基于绿色GDP的发展绩效评估理论模型,客观描述评估对象的绿色发展现状。

  “在绿色GDP研究中,从实物量到价值量的换算一直是绿色GDP核算与绩效评估的难点。”华中科技大学国家治理研究院研究员赵泽林介绍,在本次研究中,课题组采用了市场价格法实现实物量到价值量的换算。

  赵泽林承认,“这种方法的最大诟病在于资源定价难以达成共识。”他说,为保证研究成果的客观性,研究中所涉及任何自然资源、环境损失、生态损失的定价都采用了国家发展和改革委员会、中国物价统计年鉴等权威机构及出版物公开发布的数据来进行测算。这既与GDP本身的测算策略保持了相对一致,又用同一尺度来评价不同对象,最大限度保证了其结果的科学性、公平性。

  课题组研究结果显示,相比2014年,2015年全国31个省市自治区绿色GDP增幅超越GDP增幅的平均值为2.62%,人均绿色GDP增幅超越GDP增幅的平均值为2.31%。“这意味着,全国内陆31个省市自治区中绝对大部分省份已经开始从根本上转变经济发展方式。”赵泽林说。

  就近年来各地绿色发展程度提升的原因,课题组分析说,十八大以来,中央密集出台了一系列方案和措施,积极推进绿色发展,其成绩令人瞩目。最近几年的绿色发展成就不仅为中国特色社会主义建设指明了发展方向,同时也为解决全世界历史发展中的生态环境问题提供了中国方案。

  课题组建议加强绿色发展的战略性顶层设计与全国性统筹协调,积极推进全国上下对绿色发展理念的贯彻与落实。在全国各地党政领导干部的政绩考核中,引入绿色GDP绩效评估机制,制定与各地相适应的“绿色发展绩效考核”细则,压实主体责任。围绕我国绿色发展的实际需要,分清中央与地方责任担当,积极构建与绿色发展相适应的国家治理体系。

  在社会协同上,课题组建议尽快完善不同层级政府决策机构与智库的良性互动长效机制,充分利用专家智慧,强化智库研究与国家治理的有效协作,共同推进绿色发展。

  国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇在发布会上表示,对于绿色GDP研究应“见物见人”,同时下沉到地市级的研究,立足五大发展理念,确保绿色GDP的研究更科学客观,更具有指导性和推广性。

  国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在发布会上表示,绿色GDP研究抓住了生态文明建设中核心的问题即绿色发展,契合“绿水青山就是金山银山”的发展理念,通过评价考核和引导,以达到绿色发展的效果。

  李佐军说,课题组有关在地区国民生产总值中,能源消耗、环境损耗、生态损耗这三项扣除,准确界定了绿色GDP的含义。通过绿色发展绩效指数,可以直观地判断各地绿色发展的真实状况。同时也要关注各地在原有的基础上改善的状况,以准确反映各地绿色发展的努力程度。

  李佐军建议,下一步,还应着手开展“发展”含义的研究,关注各地全要素生产力的提高,这是真正的绿色发展。除“三个扣除”外,还应有“加法”即生态系统的生产总值(GEP),需要加强这方面的研究。

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