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保定满城租占耕地引村民不满
2018-06-01 23:46:01 来源:经济视野网 作者: 浏览:2250 评论:0

  “明明没有征地手续,却告诉我们土地被征用了,如果谁不愿意就强制征用”。河北省保定市满城区满城镇守陵村村民王某说。

  记者在采访中发现,满城区守陵村的土地目前多块土地被铁丝网圈起,而部分村民对本次土地征用意见很大,并多次上访。

  满城镇工作人员表示,镇里只负责执行区的安排,对该征地具体情况并不清楚。

  让村民质疑的土地征收

  据守陵村村民介绍,满城区要征收的土地在该村范围内,在征用前几天公示过,一些村民不同意以租地的方式征收,致使征地过程中发生冲突,两村民曾因“妨碍公务”被传唤。

  据《保定市满城区人民政府办公室关于引发保定市满城区守陵村政府土地储备预征收补偿方案的通知》介绍,为给城市建设预留发展空间,破解土地征收难、项目落实难、群众利益保障难的难题,把建设用地规模和城建项目优先落户于大多数被占地户同意土地征收补偿方案地块。

  守陵村政府土地储备项目涉及守陵村土地约470亩,范围为保定市满城区满于西线以西,茅山村以东,南外环路以南,守陵村以北的守陵村现有农用地。

  补偿方式为根据区域实际情况,本次预征收涉及征迁户全部采取货币补偿。

  土地预征收补偿费以货币形式支付分期补偿,第一期每年补偿为每亩3000元,一次性补偿三年,共计9000元,地上附着物及青苗补偿,聘请有资质的评估单位进行现场核查评估。

  第一期补偿期满后,经被征地户与区政府协商同意,第二期预征收补偿价格按当年同区域土地补偿标准(每亩不低于25万)支付。如被征地户不同意征收补偿价格,则区政府按每年每亩1300斤小麦、1300斤玉米折算,于每年12月底前付清下一年预征收补偿金,直到被征收户同意一次性补偿价格,待区政府支付补偿款后补偿结束。

  村民对该补偿文件也颇具质疑,许多村民认为,该次征地土地并不是一次性补偿,而且并没有安置方案。

  记者在调查中发现,征收土地,必须有严格的征收程序,而本次征收土地是否按照程序严格执行,有待商榷。

  官方与村民说法不一

  满城镇相关负责人表示,镇里只是执行区里的文件,对该次征地情况了解的不是太多,关于与村民发生冲突的事情是一种误解。守陵村村支书孙亚民也称,并未与村民发生不愉快事件,整个征地过程都很顺利,不同意被征收的村民属于无理取闹。

  记者在相关部门了解到,征用该地是为了建设学校,不久后将会开工。

  当地村民王某等人告诉记者,保定市满城区满城镇在征地过程中,与征地规定明显相悖。

  程序不合规,补偿不合法不能强征

  2018年1月3日,国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会四部门联合修订《土地储备管理办法》,办法明确规定:土地储备机构应对土地取得方式及程序的合规性、经济补偿、土地权利(包括用益物权和担保物权)等情况进行审核,不得为了收储而强制征收土地。对于取得方式及程序不合规、补偿不到位、土地权属不清晰、应办理相关不动产登记手续而尚未办理的土地,不得入库储备。

  北京一位律师表示,“以租代征”在各地已成为一种普遍的违法形式。一些地方政府和部门规避法定的农用地转用和土地征收审批及缴纳有关税费,“以租代征”,即通过租用农民集体土地进行非农业建没,擅自扩大建设用地规模,不落实耕地占补平衡法定义务,干扰了建设用地管理秩序,影响了国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。为从严从紧控制建设用地总量,国家坚决制止“以租代征”违法违规用地行为。

  2018年1月18日,为了贯彻和落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,国务院办公厅发布印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知,并且为了坚持严格的耕地保护制度以及最严格的节约用地制度,并且要守住耕地保护这条红线,要严格保护永久基本农田。(记者 张磊)


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